Personel Ders Verme Hareketliliği - Staff Mobility for Teaching
Assignments (STA)
Personel ders verme
hareketliliği, Türkiye’de ECHE sahibi bir yükseköğretim kurumunda ders vermekle
yükümlü olan bir personelin, program ülkelerinden birinde ECHE sahibi bir
yükseköğretim kurumunda öğrencilere ders vermesine ve ders vermeye ilişkin
olarak karşı kurumla ortaklaşa akademik/eğitsel faaliyetler gerçekleştirmesine
imkân sağlayan faaliyet alanıdır.
1. Personel Ders Verme Hareketliliği için Asgarî ve Azamî Süreler
Personel ders verme
hareketliliği için faaliyet süresi, Program ülkeleri ile hareketlilikte seyahat
hariç en az ardışık 2 iş günü; Ortak ülkeler ile hareketlilikte en az ardışık 5
iş günüdür. Her iki durumda da faaliyetin azami süresi 2 aydır. Faaliyetin
geçerli bir faaliyet olarak değerlendirilebilmesi için en az 8 ders saati ders
verilmesi zorunludur. Faaliyetin 1 haftadan uzun gerçekleştiği durumlarda,
verilmesi gereken zorunlu ders saatinin süre ile orantılı olarak artması
gerekmektedir (örneğin, 1 hafta sürecek bir faaliyette 8 saat ders verilmesi
zorunlu olduğundan, 2 hafta sürecek bir faaliyette en az 16 saat ders verilmesi
zorunludur).
Ders verme ve eğitim alma
faaliyetinin bir arada gerçekleştirildiği durumlarda, asgari ders verme süresi
bir hafta ya da kısa süreli faaliyetler için 4 saattir.
Program ülkelerinden
birinde yerleşik bir işletmede veya yukarıda verilen kuruluşlarda çalışan
personelin Türkiye’de ECHE sahibi bir yükseköğretim kurumunda, öğrencilere ders
vermek üzere davet edilen personel için asgari hareketlilik süresi seyahat
günleri hariç asgari 1 gün olup asgari ders saati uygulaması bulunmamaktadır.
Personel ders verme
hareketliliğinde, katılım sertifikasında yararlanıcının mücbir sebep[1]
dışında 2 günden az süre ile faaliyet gerçekleştirdiği ve/veya vermesi
gerekenden daha az saat ders verdiğinin görüldüğü durumlarda, faaliyet geçersiz
kabul edilir ve yararlanıcıya herhangi bir hibe ödemesi yapılmaz.
Mücbir sebebin belgelendirilebilmesi şartıyla, asgari sürenin tamamlanamadığı faaliyetler kabul edilir; kalınan süre karşılığı hibe verilir ve seyahat masrafları mesafe hesaplayıcıya bağlı kalınarak ödenir. Bir olay ya da durum, mücbir sebep sayılmadan önce Merkez ile iletişime geçilmelidir.
2. Personel Hareketliliğinde Özel Durumlar
Personel hareketliliği,
ders verme faaliyeti eğitim alma faaliyetiyle birleştirilerek
gerçekleştirilebilir. Bu kombinasyon, bütün olarak bir ders verme faaliyeti
olarak değerlendirilir Yararlanıcı Modülüne (BM) Ders Verme faaliyeti olarak
raporlanır.
Ders verme ya da eğitim alma faaliyeti aynı ülkede birden fazla ev sahibi kurum/kuruluşta gerçekleştirilebilir. Bu durum asgari faaliyet süresinin uygulandığı tek bir ders verme ya da eğitim alma faaliyeti olarak değerlendirilir.
3. Değerlendirme Ölçütleri
Değerlendirme sürecinin
adil, şeffaf, tarafsız ve tutarlı olması gerekmektedir. Belli bir kişi veya
kategorideki personeli tamamen dışlayıcı veya sadece belli bir kişi veya
kategorideki personelin seçilmesini sağlayacak ölçütler belirlenemez.
Belirlenen ölçütün pozitif veya negatif yöndeki ağırlığı, bu ölçütün tüm
değerlendirme sonucunu belirleyebileceği büyüklükte olmamalıdır. (Örneğin;
belli puanlarda yabancı dil belgesi sunan personel yüz üzerinden +10 puan
alarak hesaplanır.)
Değerlendirme ölçütleri
olarak aşağıdaki öncelikler mutlaka dikkate alınmalıdır:
1) İlk kez katılım seçimde önceliklendirilir.
2) Yabancı dil seviyesi önceliklendirilir.
3) Engelli personel önceliklendirilir.
4) Gazi personel ile şehit ve gazi eş ve çocuğu
personel önceliklendirilir[2].
5) Vatandaşı olunan ülkeye hareketliliklere düşük öncelik verilir.
4. Gidilen Ülkelere Göre Günlük Hibe Miktarları
Personel
hareketliliğinden faydalanacak personele verilecek olan gündelik miktarı
gidilen ülke ile birlikte gidilen süreye göre aşağıdaki tabloda belirtilen
tutarlar dikkate alınarak hesaplanır. Tabloda gösterilen miktarlar Avro
cinsindendir.
Ülke
Grupları |
Ülke |
Günlük Hibe (Avro)** |
1. Grup Ülkeler |
Danimarka, Finlandiya, İrlanda,
İsveç, İzlanda, Lihtenştayn, Lüksemburg, Norveç 14. Bölge Ülkeleri |
162 |
2. Grup Ülkeler |
Almanya, Avusturya, Belçika,
Fransa, Güney Kıbrıs, Hollanda, İspanya, İtalya, Malta, Portekiz, Yunanistan 5. Bölge Ülkeleri |
144 |
3. Grup Ülkeler |
Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti,
Estonya, Hırvatistan, Kuzey Makedonya, Letonya, Litvanya, Macaristan,
Polonya, Romanya, Sırbistan, Slovakya, Slovenya, Türkiye * |
126 |
Diğer Ülkeler |
1-4 ve 6-13. Bölge Ülkeleri |
180 |
* Yalnızca yurtdışındaki bir işletmeden ya da ECHE
sahibi olmayan yükseköğretim kurumundan ders vermek üzere davet edilen personel
için kullanılmaktadır.
** 14 günden daha uzun süren personel hareketliliği
faaliyetlerinde; 15’inci ve sonrası günler için yukarıda verilen günlük hibe
miktarının %70’i gündelik olarak esas alınmalıdır.
Herhangi bir faaliyet
içermeyen ya da gerçekleştirilen faaliyetin türüne uygun faaliyet yapıldığı
belgelenemeyen günler için hibe ödemesi yapılmaz.
5.
Seyahat Gideri Hesaplamaları
Personel hareketliliği
faaliyetinden faydalanan personeline ödenecek seyahat gideri miktarı “Mesafe
Hesaplayıcı” kullanılarak hesap edilmelidir. Mesafe hesaplayıcısına aşağıdaki
bağlantıdan ulaşılabilmektedir:
http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/tools/distance_en.htm
Mesafe hesaplayıcısı
aracılığı ile personelin yerleşik olduğu yerden, faaliyet yerine kadar olan iki
nokta arasının km değeri tespit edilmeli ve aşağıdaki tablo kullanılarak
seyahat hibesi hesaplanmalıdır. Mesafe hesaplayıcıda çıkan kilometrenin
aşağıdaki tablodaki hibe karşılığı gidiş-dönüş rakamı olup, söz konusu miktar
ikiyle çarpılmaz. Personelin aktarmalı olarak seyahat etmesi, yukarıda
belirtilen mesafe hesaplaması ile varılan mesafeyi etkilemez.
Seyahat
Mesafesi |
Standart
Seyahat Hibe Tutarı (Avro) |
Yeşil Seyahat
Hibe Tutarı (Avro) |
10 ila 99 KM
arasında |
23 |
|
100 ila 499 KM
arasında |
180 |
210 |
500 ila 1999 KM arasında |
275 |
320 |
2000 ila 2999 KM
arasında |
360 |
410 |
3000 ila 3999 KM
arasında |
530 |
610 |
4000 ila 7999 KM
arasında |
820 |
|
8000 KM veya daha
fazla |
1.500 |
|
Seyahatin başlangıç
noktasının gönderen kuruluşun bulunduğu, faaliyetin gerçekleştirildiği yerin de
ev sahibi kuruluşun bulunduğu yer olduğu varsayılır. Seyahat başlangıç
noktasının gönderen kurumun bulunduğu şehirden farklı bir şehir olması ya da
faaliyetin ev sahibi kurumun yerleşik olduğu şehirden başka bir şehirde
gerçekleşiyor olması halinde, değişiklik seyahatin farklı bir mesafe bandına
girmesine yol açıyorsa, seyahat faturaları istenir ve gerçekleşen mesafe
bandına göre hibe verilir. Farklı bir başlangıç noktası ya da faaliyet yerinin
rapor edilmesi halinde bu farklılığın sebebi raporda belirtilir, olası
denetimlerde sunulmak üzere seyahat başlangıç ve bitiş noktalarını gösteren
belgeler ve faturalar personel dosyasında muhafaza edilir.
Tablo-2’deki mesafe
bandına göre tahsis edilen seyahat hibesinin, toplam seyahat masraflarının en
az %70’ini karşılamadığını kanıtlayan yararlanıcılar, belgelendirmek kaydıyla
istisnai seyahat masrafı talep edebilirler. Bu kapsamda alınabilecek hibe
toplam seyahat masraflarının %80’ini geçemez. Ancak bu durumda mesafe bandına
göre ayrıca seyahat hibesi ödenmez.
Yeşil Seyahat türünde
seyahat tercih eden personele seyahat günleri için 4 güne kadar bireysel destek
verilir.
6. Personele
Yapılacak Ödeme
Tutanakla kayıt altına alınan seçim listelerinin ve
personel sözleşmelerinin birer kopyalarının proje hesabını tutan ve ödemeyi
yapacak ilgili birimlere (strateji geliştirme, mali işler, muhasebe birimi vb.)
imzalı olarak iletilmesi ve ödeme aşamasında, ödeme belgesinde yer alan
yararlanıcı bilgileri ile hibe tutarının söz konusu listelerde yer alan
bilgiler ile tutarlılığı kontrol edildikten sonra ödemenin yapılması
gerekmektedir.
Hibe ödemeleri AB ile Türkiye arasında Erasmus+
programının yürütülmesine ilişkin olarak imzalanan anlaşmalarda yer alan vergi
istisna hükümleri dikkate alınarak Avro olarak yapılır.
Faaliyetin gerçekleşmediği durumlarda yararlanıcıya
herhangi bir hibe ödemesi yapılmaz. Ödeme yapılmışsa iade alınır.
7. Hibede
Kesinti Yapılması
Hareketliliğe katılımı kanıtlayan belgelerin teslim
edilmemesi durumunda (katılım sertifikası) hareketlilik geçersiz sayılır ve
personele hibe ödenmez, başlangıçta ödenen hibe tahsil edilir. Ayrıca,
planlanandan eksik gerçekleşen ya da uygun olmayan faaliyetlere ilişkin olarak
da hibe kesintisi yapılır. İlk planlamada ödeneceği öngörülmesine rağmen
ödenmeyen ve/veya ödendikten sonra personelden geri istenen tutarlar, Merkeze
iade raporlanmalıdır.
8. İkinci Kez Hibe Alınması Durumu
AB Komisyonu ve Merkezin
belirlediği ulusal öncelikler gereği, daha çok personelin faaliyetlerden
faydalanabilmesi için, bir personelin aynı sözleşme dönemi içerisinde, bir kez
personel ders verme hareketliliğinden faydalanması öngörülmektedir. Ancak
değişim potansiyelini değerlendirecek başvuru olmaması ve bunun
belgelendirilmesi durumunda aynı personelin, aynı sözleşme dönemi içerisinde
birden fazla kez aynı personel hareketliliği faaliyetine katılması mümkün
olabilir.
9. Hibesiz (“0” Hibeli) Personel Olma Durumu
Personel istediği
takdirde hibe almaksızın faaliyete katılabilir. Faaliyetten hibesiz
faydalanılabilmek için de başvuru yapılması ve başvurunun diğer başvurularla
beraber değerlendirmeye tabi tutulması gerekmektedir.
Hibesiz personelin farkı,
personelin bütçe hesaplamalarına dâhil edilmemesi ve kendisine ödeme
yapılmamasıdır. Hibe alınmaması, personelin seçim sürecine dâhil olmamasına
gerekçe değildir.
10. Planlanan Faaliyet Dönemi Tamamlanmadan Dönülmesi
Hareketlilik süresinin
mücbir sebebe bağlı olmaksızın asgari sürenin altında gerçekleştirilmesi
durumunda söz konusu hareketlilik geçersiz sayılır ve hibe ödemesi yapılmaz.
Ancak Yararlanıcı Modülüne (BM) bu personel için giriş yapılır.
Personelin, mücbir
sebeplerle[3]
planlanan hareketlilik faaliyeti döneminden erken dönmesi durumunda, personelin
yurtdışında kaldığı süre karşılığı gündelik hibesi ile mesafe hesaplayıcıya
göre miktarı personele verilir. Kalınan süre karşılığı için hesaplanan hibeden
fazla ödeme yapılmışsa, fazla miktarın iadesi istenir.
Personel hareketliliği
için asgari süre olan iki günü (seyahat hariç) mücbir sebepten dolayı
tamamlayamayan personele aynı sözleşme dönemi içerisinde tekrar seçime tâbi
tutulmaksızın yeni bir öğretim/eğitim alma programı ve personel hareketliliği
sözleşmesi imzalamak suretiyle aynı ya da başka kurumda faaliyete katılarak
telafi yapmasına izin verilir. Bu durumda mücbir sebeple dönüşle gerçekleşen
ilk faaliyet ve telafi faaliyeti Yararlanıcı Modülüne (BM) ayrı ayrı raporlanmalı,
seyahat ve gündelik hibeleri gerçekleşen faaliyet tarihlerine göre ödenmelidir.
Telâfi faaliyetin hibeli gün sayısı ilk planlanan faaliyetin hibeli gün
sayısını geçemez ve telâfi hakkı sonraki sözleşme dönemlerine devredilemez.
Asgari faaliyet süresinden
daha uzun süre kalan bir personelin şahsî bir mücbir sebepten dolayı geri
dönmek zorunda kalması halinde, personele tamamlayamadığı faaliyetini telafi
etmek üzere tekrar gitme imkânı tanınmaz.
Genele etki eden mücbir
sebeplerden (gidilen bölgede doğal afet, salgın (COVID-19) olması, grev
yapılması vb.) dolayı öngörülen faaliyet süresini tamamlayamadan dönen
personelin durumları hakkında, Ulusal Ajans ve Avrupa Komisyonu her bir örnek
olayı ayrı ayrı inceleyerek, örneğin faaliyetin kabul edilmesi veya tekrar
edilmesine imkân tanınmasına yönelik toplu olarak uygulanacak karara varır.
11. Vatandaşı
Olunan Ülkeye Gidiş
Program Ülkelerinden birinin vatandaşı olup da
Türkiye’de ikamet eden bir personelin hareketlilik faaliyeti ile vatandaşı
olduğu ülkeye gitmesi mümkündür; ancak değerlendirme sürecinde bu personele
Madde III. 4.3.2 uyarınca düşük öncelik verilir.
12. Elektronik
Belge Kullanılması
Personelden öncelikle orijinal ıslak imzalı veya
güvenli elektronik imza ile imzalanmış belgeleri sunmaları istenir. Ancak ıslak
veya güvenli elektronik imzalı belgelerin temin edilemediği durumlarda,
gerçekliğinden şüphe duyulmayan belgeler fotokopi, pdf ve JPEG gibi elektronik
formatlarda kabul edilir. Ancak hibe sözleşmeleri ıslak veya güvenli e-imzalı
olmalıdır.
13. Personel
Ders Verme Hareketliliği için Düzenlenmesi Gereken Belgeler
Personel hareketliliği dosyalarında veya e-arşivlerde
aşağıdaki belgelerin bulunması zorunludur:
1.
Kurumlararası anlaşma,
2. Başvuru
formu,
3. Davet
mektubu,
4. Personel ile
yükseköğretim kurumu arasında imzalanan hibe sözleşmesi,
5. Ders verme
faaliyeti için personel hareketliliği anlaşması (taraflarca onaylı),
6. Katılım
sertifikası,
7. Hibenin
ödendiğine dair belge (dekont veya eş değeri),
8. Seyahat
edilen tarihleri gösteren belgeler (uçuş kartları, pasaport giriş-çıkışları
gibi)[4]
9. Personel
Anketi: Hareketlilik Aracı kullanılarak ders verme hareketliliğinden faydalanan
personelin çevrimiçi AB anketini (EU Survey) doldurmaları istenir.
10. Özel durumlara ilişkin açıklayıcı ve kanıtlayıcı belgeler (hibede kesinti yapılması, mücbir sebeple erken dönülmesi vb. durumların gerekçelerini gösteren belgeler)
[1] Mücbir
sebep", taraflardan herhangi birinin, sözleşmeden doğan herhangi bir
yükümlülüğünü yerine getirmesine engel olan; tarafların, taşeronlarının, bağlı
kuruluşlarının veya uygulamada görev alan üçüncü tarafların hata veya
ihmalinden kaynaklanmayan ve gösterilen tüm özen ve dikkate rağmen kaçınılmaz olan
ve önceden tahmin edilemeyen, tarafların kontrolünün dışındaki istisnai
herhangi bir durum veya olay anlamına gelir. Bir hizmetin sunulmaması, ekipman
veya malzemelerdeki kusurlar veya bunların zamanında hazır edilmemesi, doğrudan
bir mücbir sebepten ve ayrıca işgücü anlaşmazlığı, grev veya mali sıkıntılardan
kaynaklanmadığı müddetçe, mücbir sebep olarak öne sürülemez.
[2] Muharip
gaziler ve bunların eş ve çocukları ile harp şehitlerinin eş ve çocuklarının
yanı sıra 12/4/1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun 21.
Maddesine göre “kamu görevlilerinden yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa
ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı
terör eylemlerine muhatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen, ölen veya öldürülenler”in
eş ve çocukları ile 23 Temmuz 2016 tarih ve 667 sayılı KHK’nin 7. Maddesi
uyarınca, 15/07/2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve terör eylemi
ile bu eylemin devamı niteliğindeki eylemler sebebiyle hayatını kaybedenlerin
eş ve çocukları veya malul olan siviller ile bu kişilerin eş ve çocukları
Erasmus personel hareketliliğine başvurmaları halinde önceliklendirilir.
[3] Mücbir
sebep", taraflardan herhangi birinin, sözleşmeden doğan herhangi bir
yükümlülüğünü yerine getirmesine engel olan; tarafların, taşeronlarının, bağlı
kuruluşlarının veya uygulamada görev alan üçüncü tarafların hata veya
ihmalinden kaynaklanmayan ve gösterilen tüm özen ve dikkate rağmen kaçınılmaz
olan ve önceden tahmin edilemeyen, tarafların kontrolünün dışındaki istisnai
herhangi bir durum veya olay anlamına gelir. Bir hizmetin sunulmaması, ekipman
veya malzemelerdeki kusurlar veya bunların zamanında hazır edilmemesi, doğrudan
bir mücbir sebepten ve ayrıca işgücü anlaşmazlığı, grev veya mali sıkıntılardan
kaynaklanmadığı müddetçe, mücbir sebep olarak öne sürülemez.
[4]
Yükseköğretim Kurumuyla Yapılan Hibe Sözleşmesi hükümleri esastır.